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2025年7月,在白宫国宴厅特朗普只请了五个国家领导人吃一顿非洲工作午餐人不多但全是“精挑细选”。
这五国不是非洲的头号玩家,却各有“用处”。
资源丰富、地缘要紧、政治可控,还有一个共同点都不是金砖国家,也没入候选名单。
但是他们桌下谈了什么?
五国入席,背后藏着算计
先看名单:毛里塔尼亚、几内亚比绍、利比里亚、塞内加尔、加蓬。
不是非洲经济圈的头部玩家,也不是非洲联盟里的话语权大国。
但每一个被选中都不是偶然。
这五国有个共同特征:都不是金砖国家,也不是扩容候选。
反过来看,南非、埃及、尼日利亚、埃塞俄比亚这些非洲大国早已在金砖体系内活跃,有的甚至与中俄合作多年,根深蒂固。
特朗普为什么不请他们?
因为不好谈、不好撬动,干脆不拉。
避实就虚,先从“低垂果实”下手。
特朗普的计算不复杂:找那些资源够、立场软、移民多的小国,先做样板。
从援助到生意,特朗普换了打法
过去二十年美国对非洲讲的是“大爱”:布什搞抗艾计划,奥巴马推“电力非洲”项目,都是公共援助、民生工程。
但特朗普不是这么想的。
所以他换了思路:不讲援助,讲互惠;不谈公益,谈投资;不搞教育医疗,直接上矿山油田。
在这次“小饭桌”上他就明确说了,美国企业有兴趣开发这些国家的矿产资源,希望对方放开市场准入。
这不是说说而已。
一个月前他还刚刚促成卢旺达与刚果(金)签署和平协议,紧接着就放话:“美国将获得刚果大量矿产权。”
文件上没写,但话已经放出来了,美国要用“政治斡旋+安全换资源”的组合拳,打开非洲的矿产大门。
避开金砖,是避中俄
表面看是矿产交易,实则是地缘博弈。
特朗普不找南非,避开埃及,绕过尼日利亚,是因为这些国家早已在中俄朋友圈里扎了根。
中国通过中非合作论坛早在2000年就布局非洲,现在已是非洲最大贸易伙伴。
俄罗斯在马里、中非共和国、苏丹等地的军事合作也不是一朝一夕。
特朗普清楚,这些“大玩家”短时间内拉不过来,与其耗费资源,不如另起炉灶。
移民问题也进了外交菜单
2023年美国南部边境迎来一波“特殊客人”,近6万非洲非法移民,其中毛里塔尼亚和塞内加尔占了大头。
这对特朗普来说不只是数据,更是压力。
所以他这次挑国家还有一条标准:谁是“移民源头国”?
移民问题以前是边境执法的事,现在成了外交谈判的筹码。
“堵口子”不如“堵源头”。
与其在边境围墙加高一米,不如在源头国家投点钱、建点厂、修点路。
利比里亚、塞内加尔这些国家既有资源,也有人口输出问题,成了美国的“优先谈判对象”。
特朗普算盘打得明白:既能拿资源,又能控移民,一举两得。
非洲国家不是棋子,他们在谈条件
但这些国家也不是“任人拿捏”的小白兔。
加蓬总统恩圭马在会中直接说:“我们并不贫穷,我们在资源上很富有。”
几内亚比绍总统恩巴洛也没拐弯,明确表示他们已经在与中国合作,希望美国也能加入,但前提是“平等”。
这些国家不是站队,而是在“多边博弈”中寻求话语权。
他们想要的不是“被选中”的荣耀,而是实实在在的项目、投资、技术、就业。
谁给得多,谁谈得好,他们就跟谁走得近。
中方早已占先,美国想追,还得跑快点
说到合作深度,美国还真追不上中国。
2025年6月,中国宣布对40多个非洲国家实施零关税进口政策,包括加蓬、塞内加尔、利比里亚在内。
不仅如此,中国还在几内亚比绍、毛里塔尼亚推进通信基础设施建设,搞“数字非洲计划”,还培训当地技术人员。
这些不是“矿产换资源”的短线生意,而是“能力建设”的长期投资。
两种模式,南辕北辙。
结语
这顿饭有人说是外交新局,有人说是缓兵之计。
但唯一确定的是:非洲国家不再只是资源提供者,而是博弈设计者。
他们既能谈判也能择机,既能合作也能拒绝。
真正能打动非洲的,不是话术,而是长期的尊重与实在的合作。
参考资料:
王冰汝2025-07-10特朗普的非洲小桌会:仅来了五国,却企望以矿产筹码对抗中俄
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